城里人去农村投资建房不妨适度引导

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即刻新闻

|来源: http://www.emw273.com|栏目:娱乐|    日期:2018-02-06

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据新华社报道,昨日,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布。文件特别为城里人去农村买房划红线:不得违规违法买卖宅基地,严格实行土地用途管制,严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。

实际上,此前国土资源部就曾表示,我国将研究制定权属不变、符合规划条件下,非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法,深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点,推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度。

而此次《意见》则提出,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。这显然是对农村土地利用和农民增收都有积极意义,对于缓解城市住房供应紧张,平抑城市房价也有积极意义。

根据公开报道,若以全国农村每户拥有300平方米的宅基地,约有1/3宅基地闲置来计算,保守估计全国约有200亿平方米,即约有3000万亩土地被闲置。而如此大规模的农村土地,其中可以用来依法建设租赁性用地的空间其实很大。

从《意见》红线看,其实主要是对产权制度的保护和对用途的规范,即在建设过程中不转移宅基地产权,同时不改变土地规划用途的情况,只要不建设别墅大院和私人会馆,就属于红线以内的范围,这给农村集体经营性土地留下了广阔的空间。而建设这些经营性土地需要大量的资金,如果全部由政府提供,恐怕将造成巨大的财政压力。

而从城市游资角度看,农村集体经营性建设用地如果建设租赁性住房,由于其无需缴纳土地出让金,成本将比一般租赁性住房更有价格优势,同时由于政府的整体规划,如果可以参与投资,虽然获利周期较长,但是获利空间和稳定性都是非常优良的。

尽管国土资源部提出,建设这些租赁性住房的企业应当是非房地产企业,但从现在的企业法律环境看,通过融资、控股、合作甚至借贷的方式,都可以实现游资变相进入这些非房地产企业,毕竟资本对于有利可图的领域是会削尖了脑袋往里钻的。

既然如此,北京时间“锐评”建议,其实不妨考虑由政府牵头,分区域成立投资建设公司,或者通过搭建统一的金融投资产品平台,吸引城市游资进入农村集体经营性用地的投资建设。

这样一方面可以解决农村需要资金的缺口,另一方面也可以解决城市游资试图搭上这一趟农村土地建设的顺风车,同时有利于配合农村土地建设规划,整体调配资源,避免盲目投资和盲目建设,从而实现资源配置的优化,推动农村集体经营性用地的建设,加速农村土地的利用和农民增收。

当然,在这个过程中,可能会形成巨量的资金流动,如何运营好这样的海量资金,如何实现区域范围内甚至全国范围内的统一规划,避免出现资金的流失和浪费,就是一个需要面对的问题的。

但显然,随着高科技管理技术的投入,随着大数据等新型手段的使用,这样的资金管理未必不能实现,那么在满足城里人去农村投资的寻求同时,也可以解决农村土地建设资金缺口,或许是一个值得考虑的方案了。

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